林地为什么不能确权

林地不给确权的原因可能包括以下几点：

存在纠纷的土地：

如果某块土地尚处于纠纷状态，一般需要在解决完纠纷问题之后才可确权。

私自开垦的荒地和未利用地：

农户如果没有与发包方签订土地的承包协议，那么这些土地就只能确权到村集体，而不能确权到户。

已退耕还林/退耕还草的耕地：

对于承包的林地和草地，如果已经取得了相应的林权证和草地证，则不纳入农村土地确权。

改变土地农业用途的土地：

例如，在耕地上盖房或开办厂房的土地，如果要确权，必须恢复耕地。

有争议的土地：

有些土地可能因为权属问题存在争议，在没有解决争议之前，这些土地是不能确权的。

信息不对称：

有些农民缺乏土地确权的相关知识，没有主动去办理土地确权手续。

手续繁琐：

土地确权登记的手续可能较为繁琐，需要提供大量材料和办理复杂的手续，这对于一些老年农民等缺乏办理土地确权能力的农民来说可能存在一定的困难。

资源有限：

在一些地方，土地确权需要一定的投入和人力资源，而一些地区可能资金有限，难以给每个农民都提供土地确权服务。

非法土地流转：

有些地方存在不正当的土地流转行为，涉及非法转让、出租、抵押等，这些土地在法律上没有得到合法的登记和确权。

综上所述，林地不给确权的原因多种多样，需要具体分析具体情况，并采取相应的措施来解决。